商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導
歐盟立法機構近期建議保留既有數據規則，以保護線上平台上的商業用戶。同時，歐盟正積極推動一項名為「雲端與人工智慧發展法案」（Cloud and AI Development Act, CADA）的新立法，目標在未來五到七年內將區域內資料中心容量提高三倍，並強化數據主權，但這項法案中限制非歐盟供應商的條款，已引發部分科技業者反彈與擔憂。
根據《MLex》報導，歐洲議會的法律事務委員會議員建議，歐盟簡化數位立法的計畫不應廢除保護線上平台商業用戶的規則，且應保留部分既有的數據規範。此舉反對了歐盟執委會（European Commission）先前提出的一些數據規則變革。該委員會負責對「數位綜合改革」（digital omnibus reforms）提供意見。
與此同時，《Fierce Network》指出，歐盟的「雲端與人工智慧發展法案」（CADA）旨在大幅增加成員國的資料中心容量，並保護關鍵應用程式與數據。這項法案透過協調與簡化資料中心建設的許可流程來促進容量增長，並呼籲成員國利用歐洲的研發能力，建立更節能的運算基礎設施與先進的人工智慧技術，進而提升雲端堆疊（cloud stack，指從硬體到軟體的雲端服務所有層級）的自主性。
CADA 規劃了四級歐盟範圍的雲端與人工智慧主權框架。其中，最低一級要求數據在歐盟境內處理與儲存；第三級則明確規定供應商必須由歐盟擁有與控制；最高一級甚至要求供應商不受任何第三國干預。各成員國將評估哪些使用情境應適用於不同主權級別，以確保數據獲得適當保護。
歐盟執委會技術主權、安全與民主執行副主席 Henna Virkkunen 表示，在地緣政治與科技密不可分的時代，歐洲必須掌握數據、供應鏈及未來。這項法案的出台，部分是為了因應美國 2018 年通過的《澄清海外合法數據使用法案》（Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act, CLOUD Act）所引發的數據主權摩擦，並解決外界對關鍵雲端服務可能面臨「緊急關閉風險」的擔憂。
然而，這項法案也面臨來自業界的反彈。計算機與通訊業協會（Computer and Communications Industry Association, CCIA）認為，該提案具有歧視性且難以實施。該協會的高級副總裁兼辦公室主任 丹尼爾·弗裡德蘭德（Daniel Friedlaender）指出，CADA 將導致歐洲各地出現分散式的歧視，並設定了歐盟本身都難以達到的不切實際標準，形同允許成員國將來自聯盟外的主要科技供應商，如亞馬遜（Amazon）、Google 和 Meta 等，拒於門外。據報導，目前非歐盟的三大超大規模雲端服務商（指提供大型雲端基礎設施服務的業者）控制了超過 70% 的歐洲雲端市場，他們受到的第三國法律約束可能與歐盟的權利和數據保護要求相衝突。一旦 CADA 通過，將會削減這些美國與其他國際雲端供應商在歐洲的影響力。
Dell’Oro Group 研究總監 Alex Cordovil 則指出，儘管簡化行政流程有助於數據中心建設，但要將容量擴增三倍，電力供應才是更大的挑戰，這需要能源系統的永續性整合，而非僅僅是擴建硬體設施。這項法案仍需歐洲議會與歐洲聯盟理事會（Council of the European Union）進行談判與批准。
