台灣「食安」不該淪為政治籌碼 藍白轟綠對美談判「先跪再談」

(鄒志中特稿)    一年一度的端午節連續假期又來了!但是現在大家卻連吃一顆粽子都得提心吊膽,因為粽子裡包的不只是熟悉的糯米和豬肉,還可能摻雜了不知來源的「萊豬」。日前從澳洲進口的冷凍豬肉食品,在台灣海關的檢驗中被發現含有「萊克多巴胺」。這是自從2021年政府開放「含萊劑豬肉」進口以來,「第一次」驗出的萊豬,也讓民眾大感焦慮,「萊豬」終於來台灣了嗎?現在23公噸的澳洲「萊豬」一腳踏進台灣,下一個踩進來的會不會是數量更龐大的美國「萊豬」?台灣食品安全議題在近年來逐漸被政治化,特別是在「萊豬」的進口爭議中,台灣政治人物將「食安公投」視為與美國談判的籌碼,這種做法不僅扭曲了食品安全的本質,更可能損害台灣民眾的健康權益。從瘦肉精美豬的進口爭議到歷年來台灣重大的食安事件,都可以看出政治考量往往凌駕於科學證據和公共健康之上,導致台灣食品安全政策制定的過程中充滿政治的算計,而非以保障台灣民眾健康為優先的考量。

立委鄭正鈐日前在美豬進口爭議中明確表示,食安公投「非但不是政府的阻力,還是跟美國談判最好的籌碼」。這種將食品安全議題工具化的觀點,反映台灣政治人物將原本應基於科學證據和公共健康考量的食安政策,轉化為外交談判的政治工具。鄭正鈐說,談判需要「黑臉跟白臉」的策略,回顧2012年美國要求台灣開放美牛美豬時,民進黨在國會的強力的杯葛,讓馬政府能夠向美國堅持「牛豬分離、排除內臟」等措施。

這種論述揭露一個深層問題:台灣食品安全標準的制定並非純粹基於科學評估和健康風險考量,而是受到政治策略和外交談判需求的影響。當食安政策成為談判籌碼時,台灣民眾的健康權益往往被置於次要地位,政治人物更關注的是如何在國際談判中獲得更多利益,而非確保進口食品的安全性。

自2025年4月29日首批含有萊克多巴胺的澳洲豬肉進口臺灣後,短短一週內,食藥署陸續公佈已有三批澳豬被驗出含瘦肉精萊克多巴胺,累計高達70.24公噸,占今年截至2025年5月澳洲豬肉總進口量的近三分之一,打破臺灣過去未曾開放萊豬進口的紀錄,震驚台灣的社會!也再度將台灣食品安全與政府決策透明度推向輿論的風口。

美國聲稱台灣對瘦肉精管理不合標準,導致美豬不能標示產地,民進黨放寬進口要求引發台灣家長對學校營養午餐食安的擔憂。台中市副市長鄭照新表示,學校營養午餐將堅持使用國產豬。台中市議員黃馨慧指出,美豬不標示產地和不查驗瘦肉精,將對台灣農業和孩子健康造成嚴重的威脅。五年前撤銷的台中市瘦肉精零檢出法規也再次被提及,面對中美的關稅貿易談判,美豬儼然已經成為談判籌碼,臺灣家長們對臺灣食安的失守,備感憂心。

更值得注意的是,此刻正值臺美關稅談判敏感時刻,民間憂心民進黨政府是否為換取做為談判籌碼,選擇對美國瘦肉精食品進口政策大放水做為試探,甚至要犧牲臺灣農業與食安原則。臺灣在野立委與養豬業者紛紛開炮,質疑民進黨立場反覆、標準雙重、為護進口食品而重傷臺灣農業,並認為這場食安風暴的背後,濳藏著更深的政治與經貿的算計。

據了解,自從立委許忠信在2013年10月主張台灣食安問題是「兩岸經貿交流後遺症」之一,過去台灣拒絕大陸的毒奶粉,現在大陸拒絕台灣食用油進口,顯示台灣在食品安全方面的退步。這種將食安問題與兩岸關係連結的論述,進一步顯示台灣食品安全議題過度被政治化解讀,成為台灣不同政治立場攻擊對手的工具。

台灣在2011年至2015年間發生的多起重大食品安全事件,包括塑化劑事件和大統黑心油事件,對台灣食安信心造成重大打擊。這些事件不僅涉及食安污染與中毒問題,更有人為蓄意違法使用添加物、標示不實與造假仿冒的問題。這些食安醜聞加深了台灣民眾及民間組織,對當時政府信任的危機,台灣消費者保護協會甚至為台灣消費者提起團體訴訟。

消基會律師徐鈺認為,台灣政府執法魄力不足且輕罰黑心商人,反映台灣食安問題背後的制度性缺陷。台灣政府在這些問題中扮演的監督者角色過分被動,往往是食安問題爆發後才進行各種檢驗和追查,而非採取積極的預防措施。這種被動的管理方式,使得台灣政府的食安政策缺乏前瞻性和預防性,只能在問題發生後進行事後補救。

從大統黑心油事件中,調查發現低成本油幾乎都以棉籽油為主,並查扣到向中國進口棉籽油的進貨和報關單據。這個案例不僅暴露台灣食品供應鏈的安全漏洞,也被某些政治人物用來強化特定的政治論述,將台灣食安問題與兩岸經貿往來連結,進一步加深台灣食安議題的政治色彩。

國民黨:萊豬開放是對美「跪談」的試水溫

立法院國民黨團副書記長王育敏直言,澳洲豬肉進口量近年來逐步攀高,2025年更已提前突破2024年全年進口量,如今還驗出近三分之一含萊劑,但民進黨政府卻選擇放行,這不是嚴格「把關」,跟本就是在「放水」。她痛批,當年蔡政府信誓旦旦要給台灣民眾食安的「選擇權」,如今含萊劑進口豬肉流向不明、標示不清,台灣民眾根本無從選擇,只能含淚被動吞下含萊劑有毒豬肉。

立委張嘉郡則強調,資訊公開是台灣最基本的食安底線,她呼籲食藥署要恢復百分之百查驗機制,並公開含萊劑豬肉的流向,防止其流入校園等高風險場域,避免傷及兒童健康。張嘉郡指出,民進黨只會炒作「大罷免」議題,如果開放萊豬沒問題,為什麼要限制國內養豬戶不可以使用萊劑?萊豬一旦經過加工後更難追蹤,恐引爆台灣系統性的食安崩壞。

立委賴士葆則將焦點直指對美談判。他表示,目前外界傳出臺美談判氣氛「良好」,但「世界都在看,我們是不是跪著談」,進口政策是否淪為交換條件?提前在進口萊豬問題上示弱、釋出善意,形同「跪著談判」,令人擔憂臺灣是否早已放棄立場、毫無食安底線。

立委王育敏指出,賴清德從擔任立委到副總統,對美的說法都不一樣。王育敏說,賴總統擔任立委時,曾召開記者會喊話前總統馬英九,「不可以拿美國來恐嚇人民」,現在她要把這句話送回賴總統,不可以拿美國來威脅臺灣人民。2020年賴清德擔任副總統時,曾宣示「要保障消費者選擇權」。現在擔任總統,賴清德竟放話說要「積極排除非關稅貿易障礙」;對於美國的關稅貿易談判,賴清德的說法一變再變,對美國立場一再退讓「跪舔」,請問國人還可以信賴總統嗎?

立委王育敏強調,國人的健康是不可以談判、不是籌碼!國人的健康是賴總統必須要堅守捍衛的原則底線!一寸都不可退讓!基改食品絕對不能進校園,這是對廣大兒少學生最基本的健康維護,更何況台灣在《食安法》第24條清楚明文規定,有關於基改食品原料,必須被清楚標示,目的是要給國人一個選擇權;另外在台灣《學校衛生管理法》特別立法禁止基改食品入校園。國民黨以及在野陣營,對於台灣的食安標示、基改食品禁入校園,堅持一寸都不能退讓。

立委張嘉郡表示,台灣農民現在都很擔心,一旦美國農產品大軍壓境,農業部到底準備好了沒有?2024年台灣對美進口農漁產品36.9億美元,貿易順差高達28億美元。美國提出對等關稅之後,這將是台灣加入WTO之後,台灣農產品所面臨最大的危機。

民眾黨:民進黨雙標成性 對內苛刻、對外寬容

民眾黨立委陳昭姿痛批民進黨「標準隨位子調整」,從在野黨時高喊要「零檢出」、視瘦肉精為毒物,到執政後高呼「天天吃也不會超標」,立場180度大轉彎!她直指,當年行政院長蘇貞昌曾承諾「不查廠不准進口」,如今澳洲豬肉未查廠就大肆進口,顯示民進黨對萊豬全面放水,對內則高壓管控,形成鮮明對比。她更質疑,在美豬問題上,民進黨政府是否能理直氣壯與美方談判?既然澳洲可免查廠、美豬是否也將步其後塵?民進黨如何向國人交代這樣的「崇洋貶內」政策?

養豬業:小農撐不住,政府補助進口反成壓垮國產

在這場政策風暴中,首當其衝的是台灣養豬產業。雲林縣養豬協會副理事長蔡德福說,臺灣養豬產業中,5000頭以下的中小型養豬戶占多數,長期遵守規範、不使用瘦肉精,如今卻要與含藥進口豬肉進行價格競爭,加上賴政府每公斤還要補貼六元給進口萊豬肉品,簡直是「補貼對手、壓垮自己人」,令台灣的豬農苦不堪言。

民進黨:安全範圍內、國人有選擇

對此,民進黨立委林楚茵則為賴政府食安政策辯護,表示進口豬肉只要符合國際食品法典(Codex)規範、萊劑殘留量在安全值以內就可上市,就具進口的合法性,並強調國人有自由選擇食物的權利與義務。然而,在賴政府放任含萊劑進口豬肉流向不明、標示不清的現狀下,「選擇自由」恐怕淪為只是「紙上談兵」。

總之,台灣的食品安全不應該成為政治權衡的籌碼,而應該回歸其保障台灣民眾健康的本質。從美豬進口爭議到歷年來的重大食安事件,都可以看出政治化操作對食品安全治理帶來的負面影響。政治人物將食安議題工具化,不僅損害政策的科學性和一致性,更可能危及台灣民眾的健康權益。

要建立有效的食品安全治理體系,需要去政治化的改革方向。這包括建立以科學證據為基礎的決策機制,強化相關機構的獨立性和專業性,以及建立更完善的民眾參與和監督機制。只有當食品安全政策真正以保障台灣民眾健康為最高優先,而非服務於政治目的時,台灣才能建立讓台灣民眾信任的食安治理體系。

未來的台灣食安政策制定應該堅持科學性、透明性和一致性原則,避免因政治需要而妥協基本的健康保護標準。政府、民間組織和台灣民眾都應該共同努力,確保台灣的食品安全不再成為政治遊戲的工具,而是真正保障台灣全體國民健康福祉的重要政策領域。

台灣食品安全的從來不該淪為政治權衡的籌碼。但當政者若以人民健康作為談判籌碼,以進口政策換取國際讓利,卻未能完善查驗機制、資訊公開制度,終將失去民心與信任。面對藍白陣營與農業界連番質疑,民進黨若繼續選擇迴避與拖延,只怕「豬肉瘦了、信任也瘦了」,台灣的食安危機終將反噬民進黨施政的正當性。

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