高雄獨居老人超12萬人 鄭孟洳:別讓制度冷漠延誤最後一哩路

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圖:高雄市議員鄭孟洳辦公室提供

報新聞/編輯部

高雄市議員鄭孟洳今(30)於社政部門業務質詢時,援引苓雅區一家泡芙店日前發表的社群貼文,指出一名長期協助整理回收的獨居長者突發心肌梗塞身亡,因無直系親屬簽署同意,鄰里雖願協助卻因法規受限無法辦理後事,遺體最終只能冰存等待公告期滿。鄭孟洳表示,這起事件凸顯獨居長輩「走後無人可處理」的制度斷點,更揭示高雄在面對超高齡社會下,對獨居長者的關懷仍有巨大缺口。

她指出,目前高雄市65歲以上獨居長者推估逾12萬人,但社會局實際列冊關懷者僅有4410人,超過九成獨居長者未被納入體系,形同社會安全網破口。若發生意外,無人通報、無人照應,恐導致孤獨死案件一再發生。她呼籲市府應強化列冊與訪視制度,更應正視制度與科技同步缺位的現況。

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近三年高雄市獨居長輩列刪與非列冊人數

鄭孟洳進一步指出,隨著少子化、不婚化與高齡化加劇,「身後事無人可辦」將會越來越多。她建議高雄市比照日本經驗,推動「生前契約」與「生前登記」制度,由政府協助無親無靠並經濟弱勢的獨居長輩,在生前與殯葬業者簽署契約,預先安排後事。她也建議將此議題納入老人福利促進小組討論,並由社會局與民政局研擬試辦方案,並同步修訂《高雄市殯葬管理自治條例》與《處理無名屍體自治條例》,建立制度與法規配套。

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高雄家庭結構正以加快速度轉向單人化高齡化老化與獨居問題加速交疊

除了制度補位,她也主張應結合科技工具預防孤獨死。她以日本電力公司經驗為例指出,目前已有房仲業者在獨老住所裝設感應器,當每日必要電器長時間未使用即自動通報親友;而今年台電也推出這樣的服務模式,智慧電表每15分鐘即時回傳用電量,透過演算法偵測異常作息,家屬或是監測著從APP就可以時刻掌握。因此,她建議社會局與台電合作,優先在社宅與銀髮家園推動智慧電表與異常通報機制,再逐漸擴大所有獨居長輩,建構科技型關懷網絡。

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從高雄先開始做起由社會局與民政局參考日本做法共同研議給獨居長者的生前預立協助方案

鄭孟洳最後指出,高雄單人戶已突破46.78萬人,創10年新高,佔全市總人口近兩成,未來老化與獨居問題只會交疊加劇,若市府仍停留在被動通報、程序僵化的模式,將持續讓需要幫助的長者曝露於無援風險中。鄭孟洳強調,面對超高齡社會,不能再用補破網的思維。孤獨死是制度的裂縫,也是社會責任的鏡子。高雄應該率先行動,建立預警、登記、照顧三道防線,讓城市有能力守住每一個人。

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