(焦點時報/鄒志中報導) 「頻繁的腳步，失敗的治理？」台中市長盧秀燕任內已經九次啟動「和平專案」，密集的上山考察，行程涵蓋步道、派出所、教育機構及交通系統。這六年九次的「高密度的巡禮」，試圖向公眾傳達台中市政府對原鄉的治理極度的重視。然而，這類將「工程數字」與「儀典式關懷」相結合的治理模式，卻透露出深層的矛盾：
台中市政府的腳確實走進山裡了，但原鄉的治理卻始終還只停留在平地。
「和平專案」已逐漸從施政的工具，轉變為一種政治的儀式？它掩蓋了這樣一個的行政事實：如果原鄉的治理必須仰賴台中市長親自出動巡視，才能集中台中市政府各局處的火力處理問題，這反映的不是效率，而是制度的系統性失敗。
數字的迷思：287項建設，難解原鄉發展的結構性瓶頸
台中市政府自豪宣稱六年內完成287項工程、挹注30億元，數字雖然亮眼。但深入檢視，這些項目多屬於「維生型工程」：小規模環境整理、設施補強或基礎設施的修補。
我們必須警惕將「補破洞」等同於「發展建設」的數字膨脹邏輯。如果僅將維護現狀和修復破損視為施政成就，台中市和平區的山區發展實績將被嚴重高估。
台中市政府和平區真正的發展瓶頸從來不是缺乏一條新建步道，也不是單純的金錢投入不足，而是「能讓居民穩定留居」的完整、有韌性的生活系統。
當前的建設成績，並未解決原鄉治理的核心挑戰：
基礎設施韌性不足： 聯外道路遇災時常中斷。
醫療與教育體系崩解： 醫療量能嚴重不足、師資長期流動率高。
產業與青年回流困境： 缺乏觀光管理體系與在地產業誘因。
原鄉教育與警政：制度缺口下的結構性負荷
台中市政府強調「走訪全區九所國中小」以示對教育的重視，但這迴避了原鄉教育最為沉重的結構性困境：
- 系統性師資短缺： 偏鄉教師高流動率，無法提供穩定教學品質。
- 特教與社工資源真空： 特殊教育需求難以被完整支援，在地家庭結構複雜，社工配置嚴重不足。
- 文化課程的脆弱性： 部落文化課程缺乏穩定的制度化支持。
原鄉教育品質的提升需要長期、制度性的師資與資源投入，而非單次的市長巡察。原鄉教育不平等不會因為一次親切的合照、一次短暫的握手，就從根本上得到解決。
警力過勞：當派出所要肩負三個部會的職責
「和平專案」中對派出所的慰勞，無意間點出了原鄉治理的重大制度性缺陷。原鄉警力已遠遠超出了單純的治安維護職責，他們長期在硬扛許多多部會的行政缺口：
協助搜救、山難處理（消防與救難單位缺口）
巡山、打擊盜伐（林業與水保單位缺口）
處理觀光客與交通意外（觀光與交通單位缺口）
原鄉警員們之所以需要被「慰勞」，正是因為多年來台中市政府對山區警政與山林治理的制度性忽略，導致治安編制長期偏低、裝備落後，且勤務量負荷過高。制度性的補強，比一次性的慰問更為急迫。
原鄉交通的真相：幸福巴士背後的深度飢渴
幸福巴士試營運期間的高人次服務量（2114人次），表面上是政績亮點，實則反映了原鄉交通長期被掩蓋的嚴重不足。一旦有一條基礎路線開通，需求便如久旱逢甘霖般湧現。
台中市政府和平區幅員廣闊，十多個部落散居，僅憑兩條「幸福巴士」路線，絕對無法支撐整體民生機能。地方居民需要的不是「好看」的政策數據，而是：
- 道路韌性： 不怕颱風、不易中斷的聯外道路基礎建設。
- 可靠性： 可預測、高頻率的班次，確保通勤、就學、就醫的安全與準時。
幸福巴士只是交通系統的補丁，無法取代對全區道路網路升級的決心和投入。
從「政治行程」升級為「制度工程」
九度上山所暴露出的，是台中市政府原鄉治理模式的根本性缺陷：行政體系依賴個人動能而非常態機制。真正成熟的行政體系，應當是各局處能依照跨局處的協作平台和長期策略，主動、持續地處理原鄉議題，而非必須等待市長催油門才能前進。
原鄉不是用來拍照的政治舞台，台中市政府的職責在於提供永續的治理基礎。台中市政府和平區需要的不再是政治的儀式感，而是實質的「制度工程」：
三分鐘拍照，十分鐘簡報: 台中市政府要設置跨局處的山地治理平台，提升溝通協調的效率。
每年修補一次道路 : 道路韌性工程，應對極端氣候風險。
短期慰問與人力補強 : 穩定師資與醫療體系，設立原民教育專屬制度。
鼓勵觀光人次增長 : 嚴謹的觀光承載管理與環境保護規範。
單向施政關懷 : 建立在地居民能參與決策的政策諮詢機制。
原鄉最怕的，不是被遺忘，而是被表面關懷取代真正改革。
台中市政府若真心想讓和平區「不被遺忘」，就必須將「和平專案」從年度的政治巡禮，升級為永續的制度工程。否則，就算是再走十次、二十次的原鄉上山行程，台中市和平區仍將停滯在原地，而台中市政府原鄉的政績投影片將只會越來越多，而與原鄉居民們的真實生活處境，形成更強烈的諷刺與對比。
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