
中國調整氧化鋁產業政策,可能對全球市場產生連鎖效應。過去仰賴關閉工廠來減少產能的做法,正轉變為更精密的生產優化策略。此轉變反映各國政府在工業競爭力、市場穩定、環境法規遵循和資源安全等目標間,重新調整平衡。
據Discovery Alert報導,中國國家發展和改革委員會(發改委)的監管框架,與2015至2017年間以關閉設施為主的產能管理方式截然不同。過往的改革階段中,永久關閉的設施減少了約2.7億噸粗鋼產能,但由於需求波動期間供應反應僵化,市場波動依然存在。
新的監管架構強調生產優化,而非直接淘汰產能。此轉變是從先前的產能削減計畫中汲取教訓,因為永久移除基礎設施,會在經濟復甦時期造成供應瓶頸。中國的氧化鋁產量約占全球的60%,每年加工1.1億至1.2億噸的鋁土礦,生產約8800萬噸的氧化鋁,因此氧化鋁產業的策略轉變影響重大。
新的政策框架包含:
- 整合環境法規資料庫的即時生產監控系統
- 連結原物料產出與下游需求的跨部門協調機制
- 將營運許可證與效率和環境基準掛鉤的績效制
- 配合資源可用性和基礎設施能力的區域實施策略
與先前孤立地看待個別產業不同,當前的框架認識到現代工業生態系統的相互關聯性,氧化鋁生產決策會影響鋁冶煉,銅加工影響下游製造,鋼鐵產量影響建築業的動態。
氧化鋁精煉因其集中的地理足跡和重大的環境影響,受到加強的監管協議,強調與下游鋁冶煉廠的生產計畫協調。中國氧化鋁策略的轉變反映了這種協調方式,每年約8800萬噸的產能,是全球鋁供應鏈中的關鍵節點。
中國精煉銅產量每年超過1000萬噸,約占全球精煉銅產量的45%。這種市場主導地位,在生產出現波動時會產生系統性風險,因此需要協調監督機制,以平衡國內資源安全與國際市場穩定。
2023年中國粗鋼產量達到10.12億噸,中國的產量決策,顯著影響全球定價和貿易流動。鋼鐵市場的挑戰,也顯示該產業的生產調整,如何在建築、汽車和機械製造等產業中產生連鎖效應。
中國氧化鋁出口量從2015年的280萬噸增加到近年超過420萬噸的峰值,占全球貿易流量的很大一部分,估計為每年3500萬至4000萬噸。然而,在政府致力於減少過剩產能的同時,中國的氧化鋁出口量一直維持在高位,在國內產業政策目標與國際貿易關係管理之間,產生了緊張關係。
氧化鋁現貨價格在2023至2024年間的價格波動,每噸介於320至380美元之間,且在2024上半年有明顯的下行壓力。這種波動為下游鋁冶煉廠帶來了計畫上的困難,因為它們需要穩定的原料成本,以維持在全球市場上的競爭地位。Mysteel的產業數據顯示,如此大幅的價格波動,可能會壓縮冶煉廠15%至20%的利潤,可能引發生產削減,進而造成次級市場的混亂。
廣西省是中國氧化鋁生產的中心,約占全國45%的精煉產能,年產量達到3500萬至4000萬噸。山西和河南兩省透過煤炭相關的鋁土礦開發,提供不同的戰略優勢。幾內亞的鋁土礦儲量具有長期的戰略重要性,約占全球已知儲量的30%。
中國對幾內亞鋁土礦開採業務的投資,反映出中國意識到,國內資源的限制可能需要增加國際採購,以支持生產優化的目標。這些合作夥伴關係涉及技術轉移、基礎設施開發和長期採購協議,為雙方提供供應保障。

