
美國五角大廈雖下達大規模無人機採購訂單,但其生產高度依賴中國提供的稀土磁鐵,凸顯國防供應鏈的潛在危機,促使美國政府與企業加速布局非中國稀土供應鏈以確保國家安全。
美國五角大廈近期已訂購歷史上最大批量的無人機,包含三萬架單向攻擊無人機,並計畫在2028年初將產能擴大至逾三十萬架。然而,這些無人機的生產命脈卻嚴重依賴中國供應的稀土磁鐵,凸顯美國國防產業在全球供應鏈中的脆弱性。
根據高盛(Goldman Sachs)的報告,中國目前控制全球約98%的稀土磁鐵製造,其中也包含無人機馬達所需的關鍵零組件。《Theautochannel.com》報導指出,近九成(八萬個)的美國武器系統零組件,廣泛應用於一千九百種不同型號,包括導引系統、感測器以及五角大廈幾乎所有實戰平台,都須仰賴中國提供的稀土材料。以戰機為例,一架F-35戰機含有逾九百磅的稀土材料,而維吉尼亞級潛艇則需逾九千二百磅。
為應對此一戰略風險,美國政府已啟動多項措施。川普(Trump)總統於去年六月簽署「釋放美國無人機霸權」行政命令,旨在提振國內無人機產量。隨後,國防部長皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)在七月發布備忘錄,規劃透過批准採購數百項美國產品,推動無人機製造。五角大廈去年更投入四億美元取得MP Materials的股權,成為該公司最大股東。
然而,中國近年來持續強化對稀土供應鏈的控制。北京當局在2020年末期,已禁止向非友好國家出售稀土加工設備與技術。去年四月,北京進一步對七種重稀土元素實施出口許可證要求,包含鐠(dysprosium)和鋱(terbium)及其相關化合物、金屬與成品磁鐵。儘管第二波限制曾暫停至今年十一月,但第一波禁令仍在全面生效。
在此背景下,美國企業正積極尋求建立非中國稀土供應鏈。REalloys公司正努力在北美洲打造唯一完全獨立於中國的「從礦山到磁鐵」重稀土供應鏈。該公司的供應鏈始於加拿大Saskatchewan Research Council的稀土加工設施,這是北美唯一一家非中國營運的稀土加工廠,REalloys擁有該設施八成產量的獨家承購權。加工後的金屬隨後運往REalloys位於俄亥俄州歐幾里得(Euclid, Ohio)的冶金設施,轉化為國防級合金及磁鐵材料。REalloys的原料供應來自北美洲、巴西、哈薩克及格陵蘭等地。
今年三月,REalloys完成一項五千萬美元的公開募資案,其中約四千萬美元將用於建設中國境外最大的重稀土冶金設施。該設施目標在2027年投入營運,並計畫透過第二階段擴建,使REalloys成為西方國家精煉鐠和鋱的最大生產商。美國目前每年進口一萬噸稀土磁鐵,而DFARS法規要求終止對中國依賴的期限僅剩九個月。分析認為,從零開始建立具有可比能力的替代供應鏈,至少需要三到七年的時間。

