

商傳媒|吳承岳/台北報導
隨著美國與以色列針對伊朗的攻擊,以及伊朗事實上封鎖波斯灣石油運輸要道荷姆茲海峽,全球再度浮現第三次石油危機的隱憂。值此之際,回顧日本在第一次石油危機時的應對策略,或能提供當前局勢一些歷史借鑑。
第一次石油危機爆發於1973年10月,當時正值第四次中東戰爭。為聲援對抗以色列,阿拉伯產油國決定將石油武器化,對石油消費國實施分級制。其中,美國等支持以色列的國家遭到石油禁運,而日本等中立國家則面臨石油供給量削減。
這場危機對日本經濟造成毀滅性衝擊。根據《日經商業電子版》報導,原油公示價格從1973年10月前的每桶約3美元,飆漲至1974年1月的約12美元,漲幅高達四倍。隨之而來的是惡性通膨,1974年度日本消費者物價指數(不含生鮮食品)年增率高達22.5%。
當時日本的原油進口依賴度高達99.7%,其中約77.5%來自中東地區,因此面臨每月5%的原油供應削減壓力。社會上瀰漫著恐慌與節約氛圍,出現衛生紙搶購潮,建築物內關燈、電梯停用,電視台甚至配合實施深夜節目自律停播。現任慶應義塾大學教授田中浩一郎(Koichiro Tanaka)回憶,當時身為小學六年級生的他,已能感受到物價飛漲與匯率波動帶來的緊張。
面對能源困境,日本政府採取了被稱為「乞油外交」的積極行動。時任官房長官二階堂進(Susumu Nikaido)公開聲明,強調「巴勒斯坦人基於聯合國憲章的合法權利必須獲得承認與尊重」。這項聲明及其他外交努力最終奏效,成功確保了日本的石油供應。
田中浩一郎教授專精於以伊朗為中心的中東國際關係與能源安全。他的經歷包括曾任外務省駐伊朗日本大使館專業調查員,並在聯合國阿富汗特派團擔任政務官,參與與前神學士政權的和平談判,其後也曾擔任日本能源經濟研究所常務理事兼中東研究中心主任。

