(報新聞/鄒志中 特稿) 臺中市政府建設局日前高調宣布其在交通、人本環境與公園建設上的「全面躍升」成果，數據確實亮眼：東勢豐原快速道路成功合攏、人行道改善長度達一百九十一公里、美樂地公園數量全國第一。然而，我們必須從這些「看得見的短期效益」中抽離出來，深入剖析其背後隱藏的長期經濟邏輯與資源分配的矛盾：這些耗費鉅資、動輒數十年的重大建設，究竟是為臺中奠定永續發展的基石，抑或是僅僅滿足了「短期政治紅利」的需求？答案，恐怕並非如臺中市政府官員們口中那般的樂觀。
交通動脈的迷思：誘發需求與產業優先的隱憂
臺中市政府團隊以「建構大台中路網」為主軸，積極推動多項交通工程，這類工程的邏輯是直觀的：增加供給以解決壅塞。其中，「市政路延伸工程」被視為科技產業的重要路廊，預計可節省十至十五分鐘車程，並帶動中部科學園區的產業串聯 。這項工程的目標指向性極強，顯然是將資源優先投入於服務高產值的產業。然而，經濟學上的「誘發需求」（Induced Demand）理論早已提出警示：當道路容量增加，短期內交通或許會舒緩，但長期而言，更便捷的道路反而會吸引更多車輛上路，最終導致新的壅塞，甚至比原先的交通狀況更糟？
我們必須追問，臺中市政路延伸工程的優先順序，究竟是「產業優先」還是「人本優先」？當資源被大量投入於服務中科產業路廊時，是否排擠了其他更具民生急迫性的基礎設施？再看「東勢豐原快速道路」的成功合攏，這項沉寂二十多年的工程固然是地方的期待，未來將為東勢、石岡、豐原、新社等地提供更加安全便捷的替代道路。但其高昂的建設與維護成本，以及對環境的潛在影響，是否已在「效益與代價」的天平上取得真正的平衡？我們不能只看到「節省二十分鐘」的便利，而忽略了這些工程對臺中城市財政的長期壓力。
跨域合作的政治成本與城市發展的取捨
在跨域合作方面，「大肚和美大橋」的推動象徵台灣中部地區交通治理的新里程，成功跨越烏溪連結臺中與彰化，減少繞行十五公里、節省超過二十分鐘路程。這項工程的效率與協調能力值得肯定，但我們也必須將目光投向其背後的政治與財政成本。跨縣市的重大建設，其財政分攤與後續維護責任的劃分，往往是地方政府間長期博弈的焦點。我們需要一個更透明的機制，來評估這類工程對兩地經濟的實際貢獻，確保其效益能夠真正覆蓋其龐大的建設與管理成本。
此外，臺中市政府建設局也成功推動「大智路打通」工程，以公開透明的程序完成全台最大規模住商拆遷案之一，使臺中新舊車站得以無縫串接。城市發展的效率與個人財產權的衝突，始終是我們必須正視的倫理與經濟議題。每一次的拆遷，都代表著數個家庭或商家的生活被「改變」，這種「改變」的代價，是否被充分地計算和補償？我們不能只用「全台最大規模」來歌頌效率，而忽略了在城市進步的洪流中，那些被犧牲的弱勢群體與個人權益？正如美國著名經濟學者、前財政部部長桑默斯曾對不公政策的尖銳批評，我們必須警惕，城市建設的紅利是否只流向了少數人，而讓多數人承擔了成本？
「行人優先」的表象與評鑑的陷阱
在人本街道方面，臺中市政府宣稱自2019年起，人行道新建及改善已完成五百四十五處，長度達一百九十一公里，並以優異成果獲頒內政部國土署2024年「市區道路養護管理暨人行環境無障礙評鑑」直轄市組第一名殊榮。這項成績單無疑是巨大的肯定，但我們必須警惕，中央評鑑的第一名是否等同於臺中市民滿意度的第一名？
我們經常在臺中街頭看到，人行道雖然拓寬或新建，但其「連貫性」與「品質」仍有待商榷。一段嶄新的步道可能在下一個路口戛然而止，或是被變電箱、路燈桿等公共設施佔據，讓輪椅族、推嬰兒車的家長寸步難行。這種「點狀優化」而非「系統性整合」的建設模式，很容易在數據上取得亮眼成績，卻無法從根本上實現盧市長所倡議的「行人優先」理念？我們需要的不僅是數量上的「大躍進」，更是品質上的「永續性」與「無障礙」？如果一座城市只會用「公里數」來衡量人行道的成功，那它永遠無法理解「行人的尊嚴」。為評鑑而去建設的城市，最終將會失去它的靈魂。
美樂地計畫：短期歡樂與長期財政的對價
「台中美樂地計畫」是臺中市政府另一項引人注目的政績，透過打造兩百三十二座共融公園，讓臺中成為全國兒童遊戲場數量最多且密度最高的城市。公園是城市生活品質的重要指標，提供臺中市民休憩與交流的空間，其價值不容否認。然而，我們必須將視角從公園的啟用典禮轉向其「長期維護成本」與「資源分配的公平性」？
大量的公園設施，特別是共融式遊具，需要持續且高額的維護預算。這些預算將成為未來數年甚至數十年城市財政的「剛性支出」。在財政資源有限的情況下，我們必須審慎評估，將資源集中投入於「看得見的公園」是否會排擠到其他同樣重要的社會福利、教育或文化支出？例如，相較於公園的建設，對於數百萬計需要國家幫助的弱勢群體而言，更迫切的可能是社會安全網的強化與醫療資源的普及？
我們必須以經濟學的眼光來審視這項政策：短期內，它帶來了市民的歡樂與政治上的掌聲；長期而言，它是否會成為壓垮城市財政的最後一根稻草？這是一個無法迴避的靈魂拷問。
從「富市臺中」到「永續臺中」的距離
臺中市政府在基礎建設上的努力與效率值得肯定，它確實為市民帶來了許多立即、短期的便利與視覺上的美好。然而，我們不能讓這些成就掩蓋了城市發展的深層矛盾與長期隱憂？
「富市臺中」的目標，不應僅僅是追求硬體建設的數量第一，更應是建立在永續的財政基礎、公平的資源分配，以及符合經濟邏輯的城市規劃之上。過度依賴擴大道路來解決交通問題，最終將會削弱城市的競爭力；而大量興建卻缺乏長期維護規劃的公共設施，則可能成為未來財政的沉重包袱。
我們期待臺中市政府的建設，能夠從追求「政治紅利」的短期思維，轉向追求「永續價值」的長期戰略。因為，一個真正宜居的城市，其價值絕非僅僅體現在幾條新開通的道路或幾座新落成的公園，而是在於其制度的韌性、財政的穩健，以及對每一位市民尊嚴的保障。這才是從「富市臺中」邁向「永續臺中」的必經之路。
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