台灣收出養危機,孩子的未來誰來救?

記者鄭儷絲/台北報導

針對日前北市男童剴剴遭虐受害案件,顯示台灣收出養制度顯有許多待改進之處,在這次的事件中,剴剴在遭受不當對待時無法呼救、整體安置照護網路也沒有及時給予救助,是令人遺憾且痛心的事情。為使受安置的孩童可以最完善的照顧、符合孩童最佳利益的照顧,立法委員李坤城、沈伯洋、陳秀寳、黃秀芳以及台北市社會工作人員職業工會,於今(26)日舉行「緊急呼救:台灣收出養危機,孩子的未來誰來救?」記者會,針對台灣收出養制度的現實困境、安置資源的擴充、完善監督收出養組織運作制度,傾聽第一線社工意見,補足漏接孩子的社會安全網,讓孩子們可以平安健康的長大。

立法委員沈伯洋首先分享自己收養的經歷及心聲,並指出這次剴剴的案件,衛福部、地方社福單位與民間機構還有許多可加強的部分。例如:24小時全日托保母和機構中24小時的保母所需能力不同,受安置的孩童有可能出身高風險家庭、會有較多的分離焦慮,照顧的保母需要有更多相應的能力,機構對於一般社會局核發證照的保母,可以有更高的標準。而針對以孩童生病為由拒絕訪視,建議在制度上也應有其他因應措施,例如:在契約中要求保母對孩子的生活日常寫日誌,增加保母照顧的細緻度,也能汰任一些不適任的保母。如果沒有建立完善制度,卻將過錯推給第一線社工,這不是我們所樂見的。從衛福部到地方都要系統性的管控風險、從制度面進行改善。

立法委員沈伯洋

立法委員李坤城認為這次剴剴的案件中,中央和地方政府都是缺席的。對於來自脆弱家庭的安置孩童,地方政府社會局專職社工應關心孩童後續被機構承接的情況,在孩子到兒福聯盟後就退場、缺席,地方政府是失職的;出養這段時間保母的費用、後續出養評估到寄養家庭的安排,都由兒福聯盟負責,政府是缺席的。目前孩童照護費用,每個縣市做法都不同,有些縣市是機構可以跟地方政府申請預算,這個案子的費用是由機構負責;衛福部後來也認為,出養階段媒合評估以及保母照護費用都應由地方政府處理,才不會變成三不管地帶,橫向聯繫不足時就會漏接孩子。

立法委員李坤城

李坤城也提到,孩童安置費用也應每年參照CPI(消費者物價指數成長率)公告調整,讓更多願意照顧孩童的優良保母願意投入孩童安置,衛福部應全盤檢視安置資源,增加安置經費、並規劃相應的財源挹注;目前我國兒少相關預算不到GDP 3%,應逐年提升到OECD 會員國家庭福利支出占GDP 比率 6%的標準,投入足夠資源,避免剴剴事件再發生。

黃秀芳委員表示,過去台灣收出養業務大都交給民間媒合機構,這次事件顯示收出養體系中公部門缺席、資源不足的問題。應對收出養組織的運作進行通盤檢視,衛福部應該了解收出養機構所面臨的困境,與機構協商如何完善既有制度、補足相關資源。社工是與安置兒童以及照護者互動最密切的人,在討論收出養制度改革時,應從貼近孩童和收出養家庭實際需求的角度出發,並納入第一線社工意見,避免讓「社會安全網」成為「社工安全網」。衛福部也應與第一線的社會工作者建立長期的溝通機制和參與平台,傾聽和重視第一線社工人員的觀察和心聲、了解社工的處境與難處,才能讓這些社工的經驗成為與時俱進的制度,繼續改善社工人員的勞動條件,持續研議如何培養社工久任的機制,創造更正向的公私協力模式,讓公部門成為社工最強力的後盾,才能讓社工更願意留在社會福利的體制內。

立法委員黃秀芳

臺北市社會工作人員職業工會副理事長沈曜逸指出,政策的制定與改革,納入第一線的聲音非常重要。3月20日台灣各地的社工工會與600名挺社工的夥伴,帶著兩天內就有2781人、84個團體連署的陳情書前往衛福部,希望衛福部可以聆聽大家的聲音、將制度做系統性檢討,而誒將責任丟給第一線的社工。但目前衛福部只有回應,四月底會召開專家學者討論會,卻未納入第一線社工的聲音,把走上街頭的基層聲音棄如敝屣。

臺北市社會工作人員職業工會副理事長沈曜逸

北市社工工會強調,目前衛福部所有的檢討都是增加SOP與訪視時需要重視的指標,同時卻大幅加重社工的行政業務,可能排擠到訪案的安排與品質。而台灣收出養制度體系也需要政府提供主導、投入更多資源,因兒童照顧需求具備複雜性,需盤點所有的兒少機構是否都有因應能力,若有不足之處也應提供相應資源。

北市社工工會也敬告臺北市蔣萬安市長,蔣市長在3月22日回覆臺北市會全力給社工支持,但實際上的情況,是從蔣萬安市長上任後,一次都沒有召開任何與社工基層對談的會議,也從未與北市社工工會進行關於勞動議題的協商,最基礎的社工薪資制度都無法落實,臺北市服務的社工也有約3成的社工拿不到該有的年終。

北市社工工會呼籲,無論是中央或地方政府都應認真看待基層的需求,不要把傾聽基層聲音當口號,應將第一線社工人員的聲音納入檢討,不要讓社工對體制失望,因而失去成為一個社會工作者的信念價值,最後只能離開社工界,無助於社會福利的推動,帶給人民更好的生活。

Please enable JavaScript to view the

comments powered by Disqus.

報新聞原始網址:台灣收出養危機,孩子的未來誰來救?

相關新聞

最新消息